作者： 戴胜利;张伟

期刊： 管理世界,2017年(10):176-177 ISSN：1002-5502

作者机构： [戴胜利; 张伟] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 政府绩效考核;考核主体;分工;权重

摘要： 本文首先对我国地方政府绩效考核现状进行了分析．并在此基础上提出了将地方政府绩效考核主体划分为考核组织落实群体、信息来源主体和结果应用主体的地方政府绩效考核改革思路。其次详细论述了如何进行地方政府绩效考核主体的考核权力分配，最后给出了“分散权力，大头向下”、“注重分工．强调专业”、“设置红线，触线否决”的地方政府绩效考核改革建议。

语种： 中文

作者： 徐军玲;房文军

期刊： 科研管理,2017年38(6):152-160 ISSN：1000-2995

作者机构： [徐军玲; 房文军] 华中师范大学公共管理学院, 湖北, 武汉, 430079

关键词： 城乡流动人口;政府救助;公共服务;减贫

摘要： 文章以CHNS数据库历年调查数据为基础,实证检验了我国政府救助与公共服务对城乡流动人口的减贫效率。研究发现:公共服务可显著降低城乡流动人口贫困程度;政府现金救助对相对贫困城乡流动人口的个人收入具有挤出效应,且减贫效果因贫困流动人口内部分化而不同;政府现金救助与公共服务都能显著缩短绝对贫困城乡流动人口脱贫时间,但政策效率不同,医疗保障的贡献度较大。因此,有必要融合现金救助与公共服务,改善城乡流动人口救助对象的识别与瞄准机制,实施差异化救助,重点借助城乡流动人口的医疗保障等措施来进行减贫。

语种： 中文

作者： 郭瑞

期刊： 情报杂志,2017年36(9):112-118 ISSN：1002-1965

作者机构： [郭瑞] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 高校智库;评价指标体系;因子分析;知识管理理论

摘要： [目的/意义]公正、科学的智库评价能够为高校智库发展诊断号脉,是高校智库发展的听诊器和指挥棒,因此指标体系建设在智库评价中占有重要的地位,当前我国智库评价过程中,对支撑指标体系的理论研究和理论工具的运用阐述较为缺乏,降低了指标体系科学性、说服力。[方法/过程]结合知识管理理论,采用实证研究范式,构建一套针对高校智库的评价指标体系,通过问卷调查,回收有效问卷72份,通过SPSS因子分析技术对指标体系进行修正和赋权。[结果/结论]提出从注重高校智库实体建设、社会影响力、政府影响力、学术及同行影响力的评价和特殊因子的补充作用等5个方面,对高校智库进行评价和引导。

语种： 中文

作者： 李哲

期刊： 求索,2017年(6):42-49 ISSN：1001-490X

作者机构： [李哲] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 马克思政治经济学;方法论;解构

摘要： 马克思政治经济学方法论是马克思构建其经济学理论体系的核心基础和原则性方法,对其进行全面剖析和再认识,有助于深入理解和全面把握马克思政治经济学理论的内涵。围绕抽象上升到具体与逻辑和历史一致的方法,系统论述马克思政治经济学方法论的形成、决定、来源以及理论载体,强调了马克思构建其宏大经济思想体系的内在逻辑。这为构建中国特色社会主义政治经济学体系夯实了方法论基础。

语种： 中文

作者： 陈昆仑;郭宇琪;刘小琼;张祚

期刊： 地理科学,2017年37(11):1668-1677 ISSN：1000-0690

作者机构： 湖北大学资源环境学院, 区域开发与环境响应湖北省重点实验室, 湖北, 武汉, 430062;湖北大学资源环境学院, 湖北, 武汉, 430062;华中师范大学公共管理学院, 湖北, 武汉, 430079;[陈昆仑] 湖北大学资源环境学院, 区域开发与环境响应湖北省重点实验室, 湖北, 武汉, 430062;[郭宇琪; 刘小琼] 湖北大学资源环境学院, 湖北, 武汉, 430062

关键词： 长江经济带;工业废水;时空格局

摘要： 利用探索性空间分析方法(ESDA)和迪氏分解模型(LMDI)研究长江经济带2002~2013年工业废水排放的时空格局演化和主要驱动因素。①时空格局演化方面,时间上工业废水排放先上升后下降,在2005年达到峰值。空间上,排放量自上游向下游增加;高排放城市减少,中排放城市增多;工业废水排放自下游向中上游转移,并由大城市向中小城市扩散;呈现明显的空间集聚状态。②驱动因素方面,经济发展效应和技术进步效应分别是工业废水排放增多和降低的主导因素;产业结构效应的影响取决于产业发展政策的调整;人口规模效应影响较小。

语种： 中文

作者： 朱天义;张立荣

期刊： 马克思主义与现实,2017年(6):176-184 ISSN：1004-5961

作者机构： [朱天义; 张立荣] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 精准扶贫;产业扶贫;个体化扶贫;集体经营扶贫;自组织;基层政府

摘要： 在推进精准扶贫的过程中,基层政府功能的“双轨化”促使其产生个体化扶贫与集体经营扶贫的行动 偏好.个体化偏好强调短期内增加个体收入、缩小贫富差距以完成政策目标.集体经营偏好强调通 过乡村自组织发展、集体产业化发展、公共生活重建来提升乡村可持续内生发展能力,并以集体经营 利润来增加弱势群体福利,减轻政府财政负担.相比而言,后者更切合国家推进精准扶贫的战略目 标.基层政府个体化扶贫偏好既是压力型体制下基层政府的理性选择,也是源于低组织化的乡村社 会无力承接政府扶贫资源.基层政府个体化的扶贫偏好不仅会造成公共性的流失,使扶贫政策产生 负外部性,也容易在政策执行过程中出现短期化、形式化等问题.未来推进精准扶贫当延续集体经 营的发展思路,在党和政府的领导与协调下依托产业化发展和组织化水平提升,增强乡村社会的内 生发展能力.

语种： 中文

作者： 张启春;冀红梅

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2017年56(4):48-57 ISSN：1000-2456

作者机构： [张启春; 冀红梅] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 农业转移人口;城市定居意愿;市民化

摘要： 农业转移人口的城市定居意愿直接影响新型城镇化战略的推进实施.利用2015年国家卫计委流动人口动态监测数据库中提取的“武汉城市圈农业转移人口数据”,建立二元Lo-gistic模型,对武汉城市圈农业转移人口流入地城市定居意愿进行实证分析.研究结果表明,农业转移人口偏好大城市,城市选择呈现由大到小的层级性;对农业转移人口城市定居意愿具有正向影响的因素包括:代际中的“70后”、相对较高的教育程度、省内流动、较好就业身份;具有反向影响的因素包括:流动时间长、学龄子女随迁、低龄留守儿童、城镇职工医疗保险;不显著的因素包括:性别、婚姻、家庭收支比、住房支出收入比、恩格尔系数、就业单位性质、参保新型农村合作医疗保险、参保城乡居民合作医疗保险、参保城镇居民医疗保险.据此从经济、空间布局以及政府公共服务供给等方面提出了推进农业转移人口市民化的策略.

语种： 中文

作者： 王超群

期刊： 中州学刊,2017年(6):64-69 ISSN：1003-0751

作者机构： [王超群] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 基本医疗保险;关系转移接续;终生缴费;按人头补贴

摘要： 随着全民医保制度建立以及人口频繁流动,医疗保险关系转移接续问题日益凸显。医疗保险关系转移接续的核心是转移接续人员获得医疗保险待遇的资格条件及转入地和转出地医疗保险经办机构之间的利益协调。职工医疗保险设置最低缴费年限导致的资格条件限制与地区之间缺乏有效的利益协调机制是目前我国转移接续难的制度性成因。要去除资格条件限制,就需要取消职工医疗保险最低缴费年限规定,退休职工按本人养老金的2%向其常住地职工医疗保险机构缴纳医疗保险费,并享受当地职工医疗保险待遇。要消除利益协调障碍,中央政府应采取按人头补贴方式,补贴净转入退休参保职工地区的职工医疗保险基金。测算显示,2014年,中央政府最高补贴金额不超过250亿元。通过以上制度设计,全体国民可以在全国无障碍流动,无障碍享受医疗保险待遇。

语种： 中文

作者： 卢新海（卢新海）;柯善淦

期刊： 中国人口·资源与环境,2017年27(5):102-110 ISSN：1002-2104

作者机构： [卢新海; 柯善淦] 华中科技大学.公共管理学院

关键词： 海外耕地投资;中国粮食供给安全;柯布道格拉斯生产函数;粮食总供给;粮食总需求

摘要： 海外耕地投资是中国企业走出去,参与国际投资合作,获取耕地资源的重要手段。海外耕地投资能够通过国际合作和粮食进口,增加中国粮食供给,对国内粮食市场产生重大影响。基于柯布道格拉斯生产函数模型,对粮食播种面积、粮食成灾面积、农业机械总动力、农村用电量、粮食生产劳动力人数、有效灌溉面积、农业产品生产价格指数、农膜施用量、化肥施用折纯量、农药施用量等10个因素进行模型参数筛选,拟合中国粮食总产量关于粮食产量影响因子的函数关系,测算中国国内粮食生产总量; 同时通过时间序列数据拟合出口粮、工业用粮、饲粮、种子粮以及粮食损耗的函数模型,测算中国国内粮食需求总量; 在此基础上,通过情景分析法模拟不同情景下,中国在海外生产的粮食进入中国市场的比例,并以此作为影响中国粮食总产量的因子之一,构建关于中国粮食总供给的函数模型,分别测算不同情境中海外耕地投资生产的粮食对中国粮食供给安全的影响程度。研究结果表明,悲观情景和一般情境中,海外耕地投资生产的粮食对中国粮食安全的影响并不显著,乐观情境中中国海外耕地投资对中国粮食安全产生显著影响。进一步研究表明,当海外耕地投资粮食进口率超过75.3%时,海外耕地投资会对中国粮食供给安全产生显著影响。研究结论和建议: 目前中国海外耕地投资对中国粮食安全的影响并不显著; 中国的海外耕地投资能够直接或间接增加中国粮食供给,并且供给量显著提高,存在提高中国粮食供给率,保障国家粮食安全的巨大潜力,决策部门需要重视海外耕地投资,引导海外耕地投资良性发展。

语种： 中文

作者： 项梦婧

期刊： 浙江学刊,2016年(1):186-191 ISSN：1003-420X

作者机构： [项梦婧] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 交易费用理论;文化资源配置;政府和市场;文化建设和发展

摘要： 我国把文化建设摆在国家发展转型的重要地位,坚持物质文明和精神文明两手抓的战略,促进文化事业和文化产业共同发展。交易费用理论作为新制度经济学的核心工具,揭示了资源配置与产业发展的内在关联,并在文化事业和文化产业的资源配置过程中发挥着重要的作用。优化文化资源配置作为文化建设的战略性发展动力,是增强国家文化软实力,走向中国特色社会主义文化发展的必经途径。因此,本文基于文化资源优化配置的视角,通过运用交易费用理论,论证了交易费用理论在文化建设中的多维度应用价值。以此为基础,本***调要合理组合政府与市场优势,并根据文化产品属性调整文化资源配置。最后,对提升文化建设中的文化资源优化配置提出了若干建议。

语种： 中文

作者： 文鹏;陈诚

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2016年55(4):169-176 ISSN：1000-2456

作者机构： [文鹏] 华中师范大学.经济与工商管理学院;[陈诚] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 非伦理行为;道德认同;道德推脱;控制点

摘要： 为了进一步认识非伦理行为"近墨者黑"效应的发生机制,分别检验了该效应形成的中介过程与个体特质（道德认同和内部控制点）的调节作用。来自308名企业员工的问卷调查表明:当他人实施非伦理行为时,焦点个体会产生较强的道德推脱,进而导致其实施类似的行为。个体的道德认同和内部控制点会负向调节他人非伦理行为与焦点个体非伦理行为的关系。具体而言,当焦点个体的道德认同较高,或内部控制点较强时,他人非伦理行为对其实施非伦理行为的影响会减弱。

语种： 中文

作者： 杨炎轩;万鸿湄

期刊： 民族教育研究,2016年27(6):85-92 ISSN：1001-7178

作者机构： [杨炎轩; 万鸿湄] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 西藏基础教育;校长、教师交流;影响因素

摘要： 教师城乡交流已成为基础教育均衡教育资源、促进教育公平的有效手段之一。通过对拉萨市县域校长、教师交流现状的深入调研,发现影响西藏拉萨市县域中小学校长、教师交流取得成效的重要原因,包括交流制度的实施、交流条件的保障、交流心态的激励等主要因素。本文就上述问题,提出了一些建设性的意见,以期拉萨市县域中小学校长、教师交流工作能取得更大成效,并能借此交流举措,推动西藏基础教育的全面发展。

语种： 中文

作者： 姚锐敏;王杰

期刊： 中州学刊,2016年(10):9-16 ISSN：1003-0751

作者机构： [姚锐敏; 王杰] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 县级政府;依法行政;法治政府;动力

摘要： 调查表明,推动县级政府依法行政的因素主要包括公务员的法治信仰和政治责任感使命感、上级对依法行政的监督考核、县委对依法行政的重视、县人大的监督、社会舆论和公众的压力、实现经济社会发展目标的需要、人民法院的司法监督、公民的维权行动、民间组织的推动。量化分析结果显示,这些因素对县级政府依法行政所起的推动作用在强度上存在一定的差别。当前县级政府依法行政存在内部驱动力相对不足、过度依赖自上而下的纵向动力、动力的能量释放途径和方式不够合理等突出问题。培育公务员的法治信仰、大力开发社会民间动力、强化正向激励机制,是增强县级政府依法行政动力的现实途径。

语种： 中文

作者： 姚锐敏;王杰

期刊： 行政论坛,2016年23(6):76-82 ISSN：1005-460X

作者机构： [王杰; 姚锐敏] 华中师范大学公共管理学院

关键词： 县级政府;政府门户网站;网上信息公开;评估

摘要： 本研究根据开发的评估指标对全国124个样本县的政府门户网站信息公开情况进行了测评和分析。评估指标涵盖主动信息公开、依申请信息公开、信息构建与表达、信息公开监督与保障、政民互动等方面,调查方法主要采用量表测量法和实地访谈法。评估结果显示,被评估的县级政府网站信息公开平均得分为2.65分（总分为5分）,处于中等偏下水平;不同区域、类别的县级政府网站信息公开水平差异明显;政府网站信息公开各维度工作发展不平衡。为了进一步推进县级政府网上信息公开,需要强化政府的服务意识,完善网上信息公开的内容,拓宽信息公开监督与救济渠道,加强人才队伍建设,建立网上信息公开评估长效机制。

语种： 中文

作者： 匡兵;卢新海（卢新海）;周敏;韩璟

期刊： 经济地理,2016年36(5):71-78 ISSN：1000-8462

作者机构： [卢新海; 韩璟; 匡兵] 华中科技大学公共管理学院;[周敏] 东北大学土地管理研究所

关键词： 城市用地结构;洛伦茨曲线;偏移份额模型;武汉城市群

摘要： 运用洛伦茨曲线和偏移份额分析法分析了武汉城市群2001-2011年城市用地结构的时序演变特征和空间配置差异,并结合推拉理论和多元线性回归模型探讨了城市群用地结构变化的内在机理.结果表明:①总体而言,武汉城市群城市用地规模扩张明显、结构调整频繁;②从地类演变来看,居住用地、对外交通用地、道路广场用地和绿地属于增长性结构,工业用地、公共设施用地、仓储用地、市政公用设施用地和特殊用地为衰退性结构;③从空间配置格局来看,居住用地、公共设施用地、工业用地、对外交通用地、道路广场用地和市政公共设施用地在各地区分布比较均衡,绿地和特殊用地次之,仓储用地分布集中,同时,各地区对不同类型城市用地的竞争优势具有显著的空间差异性;④在变化机理上,人口增长、经济发展、产业结构变化、居民福利改善及土地管理政策调整等因素是造成武汉城市群用地结构时空变化的重要因素.

语种： 中文

作者： 张立荣;田恒一;姜庆志

期刊： 中国行政管理,2016年(2):99-103 ISSN：1006-0863

作者机构： [张立荣; 田恒一] 华中师范大学.公共管理学院;[姜庆志] 华中农业大学.公共管理学院

关键词： 新型城镇化;政府治理模式;共生理论;互惠共生

摘要： 在实施"新型城镇化"这一国家战略中,政府治理模式革新成为一个亟待探究的重要议题。共生理论作为研究相互依赖的主体实现系统进化创新的工具,其蕴含的方法论为审度和分析新型城镇化战略实施中的政府治理模式革新议题提供了一个有益的视角。依循共生理论讨论后认为,多元共治、互惠共生模式是政府治理革新的方向。这种模式,具有主体多元、交互作用、共同治理、互惠共生的特质和优势。构建这种模式,需要从三个方面综合施策,即营造正向环境,构建多元治理结构;着力制度建设,打造优良治理界面;强化交互作用,提升互惠共生效能。

语种： 中文

作者： 张立荣;宋祎玮;张金庆

期刊： 浙江社会科学,2016年(7):70-76 ISSN：1004-2253

作者机构： [张立荣; 宋祎玮; 张金庆] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 电视问政;城市治理;治理创新

摘要： 电视问政嵌入城市治理之中,如何通过电视问政来推动城市治理创新成为一个亟待探究的重要议题.城市治理强调城市政府是城市治理主体,需要运用参与、沟通、协商、合作的治理机制,实现城市公共利益.在新的“治理”视野下,电视问政在取得成效的同时也在问政内容公共性、问政方式参与性及问政程序反馈性方面存在局限,导致城市治理缺乏公益性、协同性及有效性.因此,应当完善电视问政,进而培育公共精神、搭建参与框架、强化问效机制,促进城市善治.

语种： 中文

作者： 刘筱红;柳发根

期刊： 中国行政管理,2016年(1):89-94 ISSN：1006-0863

作者机构： [刘筱红] 华中师范大学中国农村研究院农村妇女研究中心;[柳发根] 华中师范大学公共管理学院;贵州师范学院

关键词： 留守儿童;儿童留守;关爱服务

摘要： 贵州毕节连续发生的两起留守儿童死亡事件,以沉重的事实质疑了当下留守儿童问题及关爱政策的有效性。运用新的理论工具重新审视问题,建构更有效的政策,是势之所必须。首先,根据芙丽特的寻找"真问题"思路,辨析留守儿童作为"问题"进入政策问题的问题,重新建构儿童留守的政策问题;其次,运用芙丽特的"建设性的矛盾理论"分析留守儿童关爱政策的误区,破解政策的矛盾症结所在,寻求建设性的政策支点;其三,用芙丽特"多赢"的思路,着眼于儿童留守的社会政策的完善,解决儿童发展与经济发展的矛盾,构建"支持家庭"的"融合统一体",从根本上解决儿童留守问题。

语种： 中文

作者： 饶常林;常健

期刊： 首都师范大学学报(社会科学版),2016年(5):50-57 ISSN：1004-9142

作者机构： [饶常林] 华中师范大学.公共管理学院;[常健] 华中师范大学.法学院

关键词： 农村社区;公共服务;公共服务均等化;农村社区法律

摘要： 随着城市社区建设的蓬勃开展,农村社区建设中公共服务供给总量不足、供给结构失衡的问题进一步凸显,落后的农村公共服务与农村居民日益增长的物质文化需求之间矛盾也日益突出。城乡社区建设离不开法律,以实现城乡基本公共服务均等化为核心价值取向,构建城乡一体的社区法律制度,通过法律引导加强农村基本公共服务建设,是解决这一矛盾的有效手段。通过确立借鉴经验逐步推进,城乡互动,对农村地区适当倾斜保护以及政府推动为主、农村居民参与为辅等原则,同时构建和完善城乡统一的基本法律体系、财政转移支付制度、农村居民公共服务需求表达机制、政府基本公共服务绩效评价体系等措施,促进农村居民与城市居民享有相同的公共服务,共享改革开放的成果。

语种： 中文

作者： 文鹏;夏玲;陈诚

期刊： 经济管理,2016年38(7):82-93 ISSN：1002-5766

作者机构： [文鹏; 夏玲] 华中师范大学.经济与工商管理学院;[陈诚] 华中师范大学.公共管理学院

关键词： 责任型领导;揭发意愿;非伦理行为;责任感知;长期导向

摘要： 根据社会学习与社会交换理论,本研究探讨了责任型领导对员工揭发意愿与非伦理行为的直接影响以及中介机制与边界条件。来自210对上下级匹配的、两阶段的数据表明,责任型领导会促进员工的揭发意愿,并减少其非伦理行为;下属的责任感知中介责任型领导对揭发意愿与非伦理行为的影响;下属的长期导向文化价值观不仅正向调节责任型领导与下属责任感知的关系,而且正向调节责任感知在上述关系中的中介效应。本研究的结果表明,责任型领导可通过向下属传递责任,进而影响他们的伦理意愿与行为,这为治理组织内的非伦理行为提供了新的视角。

语种： 中文