作者： 赵丹;范先佐;郭清扬

期刊： 教育研究,2019年40(03):90-98 ISSN：1002-5731

作者机构： 西北农林科技大学人文社会发展学院 陕西杨凌712100;华中师范大学教育学院 武汉430079;[赵丹] 西北农林科技大学;[郭清扬; 范先佐] 华中师范大学

关键词： 乡村小规模学校;集群发展;教育质量提升路径

摘要： 在义务教育优质均衡发展的新时期,乡村小规模学校作为促进乡村教育振兴、供给义务教育服务的重要载体,教育质量提升是补齐乡村教育短板的最关键问题之一。相对于传统上"外部资源补偿"和"强校带弱校的学区化发展"模式",集群发展"能够打破教育资源配置的学校边界,为小规模学校教育质量提升提供有效路径。依据教育资源配置、校本管理和学习型组织等相关理论,乡村小规模学校可以邻近组群,构建起经费、设施、师资、管理、课程教学、文化等资源共享的集群发展模式,从而达到成本节约和质量提升的双重目的。各级政府应通过促进集群学校平等发展、建立多元主体管理机制、提供资源支持、优化集群网络等,为学校集群发展提供保障。

语种： 中文

作者： 范先佐;唐斌;郭清扬

期刊： Huazhong Shifan Daxue Xuebao (Renwen Sheke Ban),2019年58(5):1-15 ISSN：1000-2456

作者机构： [范先佐; 唐斌; 郭清扬] 华中师范大学.教育学院

关键词： 学生资助;系统回顾;经验总结;新中国成立70年

摘要： 学生资助作为一项重要的保民生、暖民心工程,是促进社会公平的重要内容和举措。新中国成立70年,特别是改革开放以来,党和政府高度重视家庭经济困难学生资助工作,已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助制度,数以千万计的家庭经济困难学生在国家资助政策帮助下顺利入学、完成学业,获得发展自我、改变命运、阻断家庭贫困代际传递的机会。这是人民群众得实惠最多的制度设计,不仅让数以千万计的贫困家庭子女共享社会发展成果,赢得人生出彩的机会,更让广大人民群众感受到党和政府的关怀,感受到我国社会主义制度的优越性。

语种： 中文

作者： 范先佐;郭清扬

期刊： 当代教师教育,2019年12(01):8-16 ISSN：1674-2087

作者机构： 华中师范大学 教育学院,湖北 武汉,430079;[郭清扬; 范先佐] 华中师范大学

关键词： 农村中小学;教师队伍建设;农村教育发展

摘要： 发展农村教育,教师是关键.改革开放特别是党的十八大以来,我们党和政府始终把农村中小学教师队伍建设摆在优先发展的战略位置,农村中小学教师队伍建设取得了前所未有的成就.但总体上看,农村中小学教师总体短缺、结构不合理,一些地区教师待遇低、培训机会不足,职业吸引力不够,"下不去、留不住、教不好"的问题仍很突出.因此,多措并举,定向施策,精准发力,大力加强农村中小学教师队伍建设,确保城乡教育真正实现一体化发展,让广大适龄儿童都能公平接受教育,仍然是我国未来农村教育发展的关键.

语种： 中文

作者： 范先佐;郭清扬

期刊： 人民教育,2017年(7):17-20 ISSN：0448-9365

作者机构： 华中师范大学教育学院;[郭清扬; 范先佐] 华中师范大学

关键词： 农村中小学;年轻教师;永久;偏远地区;共性问题;农村教育;从业者;教学点

摘要： 任何一个行业如果要长期维持发展,都会存在一套从业者新旧交替的制度,老的从业者退休或者不适应、不称职而离开,马上就应该有新人接替.但很长一段时间以来,农村中小学,尤其是农村偏远地区村小、教学点,由于吸引不到优秀年轻教师,任教的老师一般都存在年龄老化、学历低和水平不高的问题,新教师补充困难是农村教育的共性问题,也是一个很难解决的问题.根据我们的调研,村小教师学历为本科以下的占到了八成,而教学点的不少教师甚至是20世纪末民办教师清退后补充进来的代课教师,多由本地村民担任,学历、水平普遍不高.

语种： 中文

作者： 郭清扬;卢同庆

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2017年56(3):161-169 ISSN：1000-2456

作者机构： [郭清扬; 卢同庆] 华中师范大学.教育学院

关键词： 办学体制改革;多元化办学;义务教育均衡发展

摘要： 近些年来,随着我国经济发展和教育改革的不断深入,义务教育阶段学生“有学上”的问题已基本解决,但“上好学”难、教育发展不均衡等一系列问题仍十分突出,引起广大人民群众对教育现状的不满。造成这些问题的重要原因之一是教育资源配置的不均衡、单一化、不公平。借鉴国外的经验,要促进义务教育均衡发展就要加大义务教育办学体制改革的力度,形成政府主导下的多元办学格局,使教育选择多样化,让家长和学生有更多的选择权。家长和学生的选择权增加了,义务教育才会真正走向均衡发展。

语种： 中文

作者： 范先佐;郭清扬

期刊： 人民教育,2016年(12):31 ISSN：0448-9365

作者机构： 华中师范大学教育学院;[郭清扬; 范先佐] 华中师范大学

关键词： 农村学校;治理;县域;城镇化过程;教育部门;县级政府

摘要： <正>县级政府和教育部门如何应对新型城镇化过程中偏远农村学校的空校化问题呢?将增量经费主要用于农村义务教育在我国,县一级往往是城乡二元结构表现得非常典型的最基层行政区,做好每个县域内的教育均衡将对我国的教育全局产生重大影响,所以,在教育投入上,一定要给县域更大的回旋余地。各级政府尤其是中央和省级政府应继续将农村义务教育作为公共财政支出的重

语种： 中文

作者： 范先佐;郭清扬

期刊： 教师教育学报,2016年3(2):71-81 ISSN：2095-8129

作者机构： 华中师范大学 教育学院,湖北 武汉,430079

关键词： 义务教育;均衡发展改革;重点;难点;破解

摘要： 按《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的要求,距2020年基本实现区域内义务教育均衡发展的目标只剩不到5年的时间,义务教育均衡发展改革具有长期性、复杂性和全局性的特点,特别是对重点和难点的破解,必须认真对待。根据党的十八届三中全会和四中全会精神,结合自身的研究经历和调查,就我国义务教育均衡发展改革的重点及其难点问题进行全面深入的分析,指出改革的重点是要保证农村贫困地区义务教育也能够均衡发展,改革的关键是要大力加强中小学教师队伍建设,这其中最需要重视的是三种类型学校的建设,最需要关注的是三类儿童的教育问题。

语种： 中文

作者： 范先佐;郭清扬;付卫东

期刊： 教育研究,2015年36(2):67-74 ISSN：1002-5731

作者机构： [付卫东; 郭清扬; 范先佐] 华中师范大学教育学院

关键词： 义务教育;均衡发展;省级统筹;教育投入

摘要： 推进义务教育均衡发展是我国在新的历史时期教育发展的战略方针。实现义务教育均衡发展是政府义不容辞的责任，其关键是实行省级统筹，重点是确保义务教育阶段教师工资福利待遇的不断提高。在此过程中，中央政府通过省级财政转移支付承担义务教育均衡发展的财政责任。实行省级统筹，让省级政府成为义务教育均衡发展最主要的财政责任承担者，既符合义务教育的一般特性和我国的现实国情，同时也使义务教育均衡发展具有较为充足的经费保障。

语种： 中文

作者： 范先佐;郭清扬

期刊： 中国农业大学学报(社会科学版),2015年32(1):55-64 ISSN：1009-508X

作者机构： [范先佐; 郭清扬] 华中师范大学.教育学院

关键词： 留守儿童;教育问题;回顾与反思;对策建议

摘要： 20世纪80年代以来,伴随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力流入城市,由此产生的农村留守儿童教育公平问题已成为中国社会转型期一个独特的社会问题,引起了广泛关注和重视。但从现实和政策评估的角度看,留守儿童在卫生保健、安全、学习、品行、心理等方面的问题依然存在,并影响他们公平接受教育。留守儿童的教育问题长期得不到解决表明,留守儿童教育问题的解决是一个长期、复杂、系统的工程。家庭、学校、政府、社会都对留守儿童问题有了一定程度的认识,但父母与子女分离导致的教育缺失问题、学校存在的管理失控与教育失误问题等值得进一步的反思与探讨。

语种： 中文

作者： 范先佐;郭清扬

作者机构： [范先佐; 郭清扬] 华中师范大学教育学院

会议名称： 2015农村教育国际学术研讨会暨中加澳三国教育研讨会

会议时间： 2015-10-17

会议地点： 中国吉林长春

关键词： 义务教育;均衡发展改革;重点;难点

摘要： 按《教育规划纲要》的要求,到2020年基本实现区域内义务教育均衡发展,只有5年的时间,并且义务教育均衡发展改革,具有长期性、复杂性和全局性的特点,特别是重点和难点的破解,必须认真对待。本文根据党的十八届三中全会和四中全会精神,结合自身的研究经历和调查,就我国义务教育均衡发展改革的重点及其难点问题进行全面深入的分析,指出改革的重点是要保证农村贫困地区义务教育也能够均衡发展,关键是要大力加强中小学教师

语种： 中文

作者： 范先佐;郭清扬

期刊： 中国教育科学(中英文),2014年(01) ISSN：2096-6024

作者机构： 华中师范大学教育学院

关键词： 教育经济学研究;成就;问题;趋势

摘要： 教育经济学是经济增长和经济发展中孕育出来的一门新兴的边缘学科。作为一门独立学科,教育经济学在中国尽管形成较晚,但发展迅速,并且以马克思主义为指导,从中国实际出发,选择中国教育与经济改革和发展中的重大问题进行研究,已初步建构起较为完善的理论体系。因此,回顾中国教育经济学形成和发展的历程,总结这门学科研究所取得的主要成就和经验,分析学科研究现状及其存在的主要问题,揭示学科研究未来的发展趋势,是中国教育经济学进一步发展和完善所必需的。基于此,本文简要回顾了中国教育经济学研究和发展的历程,全面总结了学科研究所取得的主要成就及其特点,指明了研究中存在的问题及未来的发展趋势。

语种： 中文

作者： 郭清扬

期刊： 教育与经济,2014年(04):36-43 ISSN：1003-4870

作者机构： [郭清扬] 华中师范大学教育学院

关键词： 义务教育;均衡发展;农村寄宿制学校

摘要： 本文就义务教育均衡发展与农村寄宿制学校建设问题进行了全面、深入的分析,指出农村寄宿制学校是我国实施义务教育的一种重要组织形式,义务教育均衡发展决不能忽视农村寄宿制学校的建设,并就如何办好农村寄宿制学校,帮助农村孩子克服中小学布局调整及父母进城务工后所面临的各种困难提出了若干对策建议.

语种： 中文

作者： 范先佐;郭清扬

作者机构： [范先佐; 郭清扬] 华中师范大学教育学院

会议名称： "城乡教育一体化发展的国际经验与本土实践"国际学术研讨会

会议时间： 2013-01-01

会议地点： 中国吉林长春

会议论文集名称： "城乡教育一体化发展的国际经验与本土实践"国际学术研讨会论文集

关键词： 义务教育;均衡发展;农村寄宿制学校

摘要： 本文就义务教育均衡发展与农村寄宿制学校建设问题进行了全面、深入的分析,指出农村寄宿制学校是我国实施义务教育的一种重要组织形式,义务教育均衡发展决不能忽视农村寄宿制学校的建设,并就如何办好农村寄宿制学校,帮助农村孩子克服中小学布局调整及父母进城务工后所面临的各种困难提出了若干对策建议。

语种： 中文

作者： 郭清扬

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2013年52(1):161-168 ISSN：1000-2456

作者机构： [郭清扬] 华中师范大学教育学院

关键词： 义务教育均衡发展;农村薄弱学校;二元经济结构和社会体制;教育投资体制

摘要： 义务教育均衡发展决不能忽视农村薄弱学校的建设。薄弱学校是指那些没有达到基本办学标准的学校，它主要表现在：办学条件差、领导班子差、教师素质差、生源质量差、教学质量低，社会声誉不佳。本文分析指出，二元经济结构与社会体制是大量农村薄弱学校存在的深层原因，重点学校制度选择是存在的直接原因，教育投资的低层次化是最根本的原因，而城镇化步伐加快的负面效应也是其不可忽视的原因。义务教育均衡发展要加强农村薄弱学校的建设，让偏远农村地区的孩子也能享受到较好的教育：一是加大教育投资体制改革的力度，增加对农村薄弱学校的投入；二是创新学校管理思路，大力提升薄弱学校的管理水平；三是坚持疏堵结合，抑制城乡间教师的“逆向”流动；四是坚持就近入学的原则，均衡城乡学校生源。

语种： 中文

作者： 范先佐;曾新;郭清扬

期刊： 教育与经济,2013年(06):36-43,53 ISSN：1003-4870

作者机构： [郭清扬; 范先佐] 华中师范大学教育学院;[曾新] 华中师范大学学报编辑部

关键词： 义务教育均衡发展;农村中小学;教师队伍;建设思路

摘要： 当前，促进义务教育均衡发展，已成为党和国家确立的我国在新的历史时期教育发展的战略方针。而实现义务教育均衡发展的根本问题是农村教育问题，农村教育问题的关键是教师问题。没有一支数量充足和素质优良的农村中小学教师队伍，就谈不上义务教育均衡发展。近年来尽管各级政府将农村中小学教师队伍建设摆在了突出位置，进行了大量的工作和采取了许多行之有效的措施，但从现实和政策评估的角度看，我国农村中小学教师队伍无论是从数量、质量和结构上都满足不了农村义务教育发展的需要，其现状令人堪忧。本文在前人研究的基础上，结合我们的研究经历和调查，就这一问题进行了全面、深入的分析，指出义务教育均衡发展决不能忽视农村中小学教师队伍建设，并就如何加强农村中小学教师队伍建设提出了若干对策建议。

语种： 中文

作者： Guo Qingyang

期刊： Chinese Education and Society,2013年46(5):76-95 ISSN：1061-1932

通讯作者： Qingyang, G.

作者机构： [Qingyang G.] School of Education, Huazhong Normal University, China

通讯机构： [Qingyang, G.] S;School of Education, Huazhong Normal University, China

摘要： Based on investigations in six midwestern provinces/autonomous regions, Hubei, Henan, Guangxi, Yunnan, Shaanxi, and Inner Mongolia, this article analyzes the reasons for problems in the process of consolidating rural schools and their solutions. © 2014 M.E. Sharpe, Inc. All rights reserved.

语种： 英文

作者： 范先佐;郭清扬;赵丹

期刊： 教育研究,2011年(09):34-40 ISSN：1002-5731

作者机构： [赵丹] 西北农林科技大学人文学院;[郭清扬; 范先佐] 华中师范大学教育学院

会议名称： 首届中国农村教育论坛

会议时间： 2011-05-21

会议地点： 河北三河

会议论文集名称： 首届中国农村教育论坛论文集

关键词： 义务教育;均衡发展;农村教育;农村教学点

摘要： 随着农村中小学布局的调整，不少地方在一定程度上忽视了农村教学点的建设，使农村教学点面临着经费短缺、教师整体素质低、教师工资待遇低、办学条件差等突出问题。义务教育均衡发展决不能忽视农村教学点的建设，可以通过加大公共财政的投入力度，促进农村义务教育均等化；改革经费分配与管理方式，保证农村教学点有独立的教育经费；实行农村教师特殊津贴制度，鼓励优秀教师到教学点任教；正确面对农村教育的现实，妥善解决教学点代课教师的工资待遇问题；改善教学点的办学条件，保证教育质量等措施办好农村教学点，从而让偏远农村地区的孩子也能公平接受义务教育。

语种： 中文

作者： 范先佐;郭清扬

期刊： 河北师范大学学报(教育科学版),2011年13(9):5-11 ISSN：1009-413X

作者机构： 华中师范大学教育学院,湖北武汉,430079;[郭清扬; 范先佐] 华中师范大学

关键词： 进城务工人员子女;义务教育;财政责任;政府

摘要： 无论从义务教育的性质还是从实现社会公平的角度,进城务工人员子女的义务教育经费负担问题都是一个需要迫切关注的问题。对此进行全面、深入的分析具有重要的现实意义,在人口流动已经不可逆转的背景下,政府应义不容辞地承担起进城务工人员子女义务教育的财政责任,特别是输入地政府应负起主要的责任,保证他们公平接受义务教育。

语种： 中文

作者： 郭清扬;赵丹

期刊： 华中师范大学学报(人文社会科学版),2009年48(6):115-121 ISSN：1000-2456

作者机构： [郭清扬; 赵丹] 华中师范大学教育学院

关键词： 义务教育新机制;农村教学点;资金;教师待遇;办学条件

摘要： 义务教育新机制实施后农村教学点仍存在着这样或那样的问题,如,教学点的资金需求难以满足,教学点教师工资待遇仍然偏低及办学条件差,等.但在今后一段较长的时期内,农村教学点作为义务教育一种组织形式仍然有继续存在的必要性.因此,在义务教育新机制实施的背景下,如何办好农村教学点,是我们必须要面对的问题.

语种： 中文

作者： 赵丹;郭清扬

期刊： 比较教育学报,2009年(9):60-65 ISSN：2096-7810

作者机构： 华中师范大学教育学院,武汉,430079;[赵丹; 郭清扬] 华中师范大学

关键词： 教育资源共享;发展中国家;学校合并;经验启示

摘要： 农村学校合并是各发展中国家为应对财政紧张和教育需求扩大的双重压力而采取的一项重要改革措施。在这一过程中，各国以提高教育质量和促进学校均衡发展为主要目标，依据中心学校拥有的资源数量，通过将各学校进行分组，设计了学校资源共享的不同模式。学区内所有学校均能享用到优质教育资源，极大地促进了教育公平，这为我国新一轮的农村学校布局调整工作提供了经验，值得借鉴。

语种： 中文